5月20日,“监察法实施五周年”学术研讨会在浙江杭州召开。中国政治学会副会长常保国、中国刑事诉讼法学研究会名誉会长卞建林、中国法学会行政法学研究会副会长莫于川、中国廉政法制研究会副会长王敏远等国内代表性学者到会祝贺。浙江省委政法委一级巡视员、浙江省法学会党组成员、副会长陆剑锋出席会议并发表讲话。来自全国各地近200名专家参加了研讨。
今年正值《中华人民共和国监察法》颁布实施五周年,本次会议的召开备受社会各界瞩目。据悉,会议的宗旨在于,回顾中国特色监察法律制度正式确立以来走过的不平凡的历程,研讨破解当前监察法实施中亟待解决的难题,展望我国监察法学理论、监察法律制度和监察法律实践的美好未来。会议承办单位领导、浙江工业大学纪委书记陈庆红认为,五年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国已初步形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的纪检监察法规制度体系。浙江是国家监察体制改革的先行试点地区,在党和国家监督工作步入新的发展阶段之际,举行监察法实施五周年学术研讨会,总结经验,凝聚共识,展望未来,正当其时。
浙江省委政法委一级巡视员、浙江省法学会党组成员、副会长陆剑锋在开幕式上发表讲话。他认为,监察法的出台对于创新和完善国家监察制度产生了重大而深远的影响,是反腐败工作法治化的重要里程碑。通过举办学术研讨会,对监察法实施五年来取得的经验和成效进行全面总结、系统梳理和固化提升,这是浙江法学学术界勇挑时代重担,为完善中国特色监察制度和推进全面依法治国提供理论支撑和智力支持的重要举措。
他指出,五年前,全国首家监察法学研究会在浙江成立,率先在国内组织开展对监察法学这一全新学科领域的初步探索,创造构建中国特色监察法学理论体系,这是忠实践行习近平总书记对浙江提出的“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神的应有体现,也是致力于建构中国法学自主知识体系的可贵尝试。在肯定成绩的同时,他对监察法学研究会的未来发展提出了三点要求:一是要把握政治方向,以新思想引领新征程;二是要加强平台建设,以新作为彰显新担当;三是要强化学术导向,以新成果谱写新篇章。
开幕式上还举行了浙江省法学会监察法学研究会的换届选举,省法学会研究部主任楼杰科宣读了省法学会批复文件。经无记名投票,浙江工商大学法学院教授封利强再次当选为会长。他在发言中指出,在五年前的研究会成立大会上新鲜出炉了一个前所未有的概念“监察法学”,经由当时《法制日报》的报道和中国法学会《要报》的刊发而广为人知并逐渐成为学界共识。正是浙江省法学会监察法学研究会的呼吁,加上学界同仁的共同努力,最终催生了监察法学二级学科。他呼吁广大理事秉持浙江精神,为完善中国特色监察法学理论体系而努力。他强调,“监察法是一部全新的法律,监察法学是一个全新的学科。在时代潮流面前,我们不应该成为旁观者,而应该勇立潮头,承担起时代赋予我们的责任。”
开幕式结束后,多位国内知名专家应邀做主旨演讲,对监察法实施五年来取得的成就和尚存的不足进行总结和反思。中国政治学会副会长、中国行政管理学会副会长、中国政法大学副校长常保国立足于纪检监察学成为法学门类下的一级学科的背景,提出了对纪检监察学科建设与人才培养的若干建议。中国刑事诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长卞建林从比较借鉴刑法和刑诉法的角度,阐述了对监察法基本原则的几点看法。中国法学会行政法学研究会副会长、中国人民大学公法研究中心执行主任莫于川基于监察法规范对于提升国家治理体系和治理能力的特殊作用,主张监察立法应当在追求“廉政”的基础上强化对“善政”的追求。中国廉政法制研究会副会长、浙江大学教授王敏远从法治思维和法治精神的角度阐述了监察立法应当遵循的原则。
在专题报告环节,四位来自相关领域的专家分别从不同的视角来阐释监察法学的深层次理论问题。中国政法大学党规研究中心副主任王建芹着重阐述了党内法规在“三不腐”一体推进的体制机制建设中的政治保障功能、规范功能和引领功能。中国人民大学法学院副院长、北京市监察法学研究会常务副会长兼秘书长王旭从自我革命、党的领导、国家治理等多个维度深度解析了监察监督的底层逻辑。中共中央党校(国家行政学院)教授邱霈恩从学科建设的角度,阐述了纪检监察学的基本架构与理论基础。浙江工商大学法学院教授封利强对我国监察法学的学科建设情况进行了回顾与展望,探讨了监察法学的研究理念、研究对象和课程设置等问题。
随后,大会分四个单元展开主题研讨。来自全国各地高校、科研机构的学者以及来自人大、监委、法院、检察院等实务部门的专家分别围绕监察基础理论、监察制度建设、监察法律实践以及新时代廉政建设等议题展开了热烈的讨论。
本次会议由浙江省法学会监察法学研究会主办,浙江工业大学监察法治研究院承办,浙江靖霖律师事务所协办。与会代表普遍认为,本次会议对监察法实施五年来的成就进行全面总结意义重大,浙江省首倡的这一研讨平台在全国范围内发挥了示范引领作用,理论界和实务界应当并肩携手,共同促进监察法学研究的繁荣,推动中国特色监察制度的创新和发展。
(文章来源:凤凰网 刊发日期:2023年5月23日)
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